Stop realisatie distributiecentrum Eeneind-West Nuenen

Beroep en hoger beroep op besluit gemeente Nuenen 

Wethouder Frans Stravers: ‘Het is vijf voor twaalf. Het besluit van het college van de gemeente Nuenen kan ieder moment bekend worden gemaakt en we verwachten dat het college van Nuenen ondanks de vele zienswijzen de vergunning voor de bouw van deze centra gaat verlenen. We hopen echter nog steeds dat het college van B&W van de gemeente Nuenen een verstandig besluit neemt. Het bouwen van die centra op die locatie veroorzaakt in onze gemeente een enorme toename van (vracht) verkeer in onze gemeente met alle gevolgen van dien. Bovendien gaat de luchtkwaliteit achteruit. Het besluit van het college van B&W van de gemeente Nuenen wordt gepubliceerd via Overheid.nl en het digitale gemeenteblad van Nuenen.

Als het college van Burgemeester en wethouders van Nuenen alle zienswijzen naast zich neerlegt en toch een vergunning verleent, dan kunnen belanghebbenden en ook niet-belanghebbenden die wel een zienswijzen hebben ingediend naar de rechter stappen. Dit moet binnen zes weken na de bekendmaking van de vergunning. De rechter kijkt naar de zaak en moet binnen een redelijke termijn uitspraak doen. Voor de beroepsfase is die termijn 18 maanden.

Als een partij bij het beroep zich niet zou kunnen vinden in de rechterlijke uitspraak, dan kunnen ze in hoger beroep gaan. Dan gaat de zaak naar een hogere rechter, namelijk naar de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Een hoger beroep moet binnen zes weken na verzending van de uitspraak worden aangetekend.

Het kan kortom enkele jaren duren voordat deze beide procedures doorlopen zijn.

Inwerkingtreding van de vergunning 

Wat betekent dit nu? Als het college van de gemeente Nuenen de vergunning voor de bouw van de drie grootschalige distributiecentra verleent, dan treedt deze na zes weken in werking. Maar dit betekent nog niet dat de vergunning definitief is. Als gevolg van beroep of hoger beroep gaan, kan het besluit nog veranderen. Het kan zoals eerder geschreven wel jaren duren voordat de procedures zijn doorlopen.

Gedurende die tijd mag de vergunning wel gebruikt worden en mag de initiatiefnemer op eigen risico starten met de bouw van de distributiecentra. Tot het moment dat definitief vaststaat dat de vergunning in stand blijft, kan deze vergunning namelijk nog steeds worden teruggedraaid en de bouw worden stilgelegd.

Om te voorkomen dat de initiatiefnemer al tijdens deze beroepsprocedure van de vergunning gebruik maakt, kan in het geval er een spoedeisend belang is een zogenaamde voorlopige voorziening worden aangevraagd. Dit moet tijdens de beroepsprocedure bij de rechtbank en tijdens de hoger beroepsprocedure bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State worden aangevraagd. 

De voorzieningenrechter kan dan beslissen dat de initiatiefnemer de vergunning niet mag gebruiken zolang er geen definitief besluit is genomen. Dat kan betekenen dat de initiatiefnemer niet mag beginnen met de bouw of dat een al begonnen bouw moet worden stilgelegd. 

Iedere partij kan in elke fase van de procedure (dus in beroep en in hoger beroep) een voorlopige voorziening aanvragen. Dit hoeft niet binnen een bepaalde termijn, maar alleen wanneer er sprake is van spoedeisend belang. Daar is sprake van wanneer een uitspraak van de rechter in een (hoger) beroepsprocedure niet kan worden afgewacht.